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中国共产党党员教育管理工作条例

2019-05-21 09:50 纠错

发文单位中共中央

发布日期2019-5-21

执行日期2019-5-6

生效日期2019-5-21

中国共产党党员教育管理工作条例全文如下

第一章 总则

第一条 为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想加强党员教育管理工作提高党员队伍建设质量保持党员队伍的先进性和纯洁性根据中国共产党章程和有关党内法规制定本条例

第二条 党员教育管理是党的建设基础性经常性工作党组织应当加强党员教育管理引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”增强党性提高素质认真履行义务正确行使权利充分发挥先锋模范作用

第三条 党员教育管理工作以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观习近平新时代中国特色社会主义思想为指导落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线坚持教育管理监督服务相结合?#24179;?ldquo;两学一做”学习教育常态化制度化不断增强党员教育管理针对性和有效性努力建设政治合格执行纪律合格品德合格发挥作用合格的党员队伍

第四条 党员教育管理工作遵循以下原则

一坚持党要管党全面从严治党将严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面党员领导干部带?#26041;?#21463;教育管理

二坚持以党的政治建设为统领突出党性教育和政治理论教育引导党员遵守党章党规党纪不忘初心牢记使命

三坚持围绕中心服务大局注重党员教育管理质量和实效保证党的理论和路线方针政策党中央决策部署贯彻落实

?#27169;?#22362;持从?#23548;?#20986;发加强分类指导尊重党员主体地位充分发挥党支部直接教育管理监督党员作用

第二章 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

第五条 把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务引导党员充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义自觉学懂弄通做实

第六条 组织党员读原著学原文悟原理深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义基本精神?#23548;?#35201;求掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法增强政治自觉理论自信情感融入建立以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的党员教育教材体系

教育引导党员把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观紧密结合起来不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平

第七条 坚持集中教育和经常性教育相结合组织培训和个人自学相结合采取集中轮训党委党组理论学习中心组学习理论宣讲组织生活在线学习培训等方式形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制推动党员学深悟透入脑入心

第八条 弘扬理论联系?#23548;?#30340;马克思主义学风引导党员把自己摆进去把职责摆进去把工作摆进去学以致用知行合一提高政治站位强化责任担?#20445;?#22686;强过硬本领做好本职工作自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实?#23548;?#32773;

党员领导干部应当坚持更高标准更严要求全面学系统学贯通学深入学跟进学自觉用以武装头脑指导?#23548;?#25512;动工作发挥示范带动作用

第三章 党员教育基本任务

第九条 加强政治理论教育突出党的创新理论学习组织党员学习党的基本理论基本路线基本方略学习马克思主义基本原理和党的基本知识引导党员坚定理想信念增强党性修养努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法

第十条 突出政治教育和政治训练严格党内政治生活锻炼教育党员旗?#21335;?#26126;讲政治提高政治觉悟和政?#25991;?#21147;严守政治纪律和政治规矩永葆共产党人政治本色做到“四个服从”在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

第十一条 强化党章党规党纪教育引导党员牢记入党誓词坚持合格党员标准自觉遵守党的纪律带头践行社会主义核心价值观培养高尚道德情操培育?#24049;?#24605;想作风学风工作作风生活作风和家风加强宪法法律法规教育引导党员尊法学法守法用法

第十二条 加强党的宗旨教育引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻党的群众路线提高群众工作本领密切联系服务群众

第十三条 进行革命传统教育引导党员学习党史国史改革开放史社会主义发展史和中华优秀传统文化铭记党的奋斗历程弘扬党的优良传?#24120;?#20256;承红色基因践行共产党?#24605;?#20540;观激发爱国主义热情

第十四条 开展形势政策教育围绕贯彻执行党和国家重大决策?#24179;?#33853;实重大任务宣讲党的路线方针政策解读世情国情党情回应党员关注的问题引导党员正确认识形势把思想和行动统一到党中央要求上?#30784;?/p>

第十五条 注重知识技能教育根据党员岗位职责要求和工作需要组织引导党员学习掌握业务知识科技知识实用技术等帮助党员提高综合素质和履职能力增强服务本领

第四章 党员日常教育管理主要方式

第十六条 党支部应当运用“三会一课”制度对党员进行经常性的教育管理党员应当按期参加党员大会党小组会和上党课进行学习交流汇报思想工作等情况党员领导干部应当参加双重组织生活

党支部应当每月开展1次主题党日贴近党员思想和工作?#23548;ʣ?#32452;织党员集中学习过组织生活进行民主议事和开展志愿服务?#21462;?/p>

党员应当按期交纳党费党组织应当做好党费收缴使用和管理工作

第十七条 党支部每年至少召开1次组织生活会?#37096;?#20197;根据工作需要随时召开一般以党员大会党支?#35838;?#21592;会会议或者党小组会形式进?#23567;?/p>

第十八条 党支部一般每年开展1次民主评议党员党支?#31354;?#24320;党员大会按照个人自评党员互评民主测评的程序组织党员进行评议党支?#35838;?#21592;会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况提出评定意见

民主评议党员可以结合组织生活会一并进?#23567;?/p>

第十九条 基层党组织应当注重分析党员思想?#32431;?#21644;心理状态党组织负责人应?#26412;?#24120;同党员谈心谈话有针对性地做好思想政治工作

第二十条 ?#23567;?#21439;党委或者基层党委每年应当组织党员集中轮训主要依托县级党校行政学校基层党校等进?#23567;?#26681;据事业发展和党的建设重点任务结合本地区本部门本单位中心工作和党员?#23548;ʣ?#30830;定培?#30340;?#23481;和方式党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时

第二十一条 党组织应当按照党中央部署要求组织党员认真参加党内集中学习教育引导党员围绕学习教育主题深入学习党的创新理论查找解决自身存在的突出问题

省级党委行业系统党组织可以根据党员思想?#32431;?#21644;党的建设需要适时开展专题学习教育

第二十二条 党组织应当充分发挥党员的先锋模范作用结合不同群体党员?#23548;ʣ?#36890;过树立学习身边的榜样设立党员示范岗党员责任区开展设岗定责?#20449;导?#35834;等引导党员做好本职工作干在实处走在前?#26657;?#21019;先争优在联系服务群众完成重大任务中勇于担当作为做到平常时候看得出?#30784;?#20851;键时刻站得出?#30784;?#21361;急关头豁得出?#30784;?/p>

鼓励和引导党员参与志愿服务党员应当积极参加党组织开展的志愿服务活动?#37096;?#20197;自行开展志愿服务活动

第二十三条 党组织应当坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一从政治思想工作生活上激励关怀帮扶党员

针对老党员的身体居住和家庭等?#23548;是?#20917;采取灵活方式进行教育管理服务组织他们参加党的组织生活发挥力所能及的作用对年老体弱行动不便身患重病甚至失能的党员组织活动和开展学习教育不作硬性要求党组织通过送学上门走访?#35838;实?#26041;式给予更多关心?#23637;ˡ?/p>

第五章 党籍和党员组织关系管理

第二十四条 经党支部党员大会通过基层党委审批接收的预备党员自通过之日起即取得党籍

对因私出国并在国外长期定居的党员出国学习研究超过5年仍未返回的党员一般予以停止党籍停止党籍的决定由保留其组织关系的党组织按照有关规定作出

对与党组织失去联系6个月以上通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员予以停止党籍停止党籍的决定由所在党支部或者上级党组织按照有关规定作出停止党籍2年后确实无法取得联系的按照自行脱党予以除名

对停止党籍的党员符合条件的可以按照规定程序?#25351;?#20826;籍对劝其退党劝而不?#39034;?#21517;自行脱党除名退党除名开除党籍的原则上不能?#25351;?#20826;籍符合条件的可以重新入党

第二十五条 党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系

每个党员?#24613;?#39035;编入党的一个支部小组或者其他特定组织有固定工作单位并?#19994;?#20301;已经建立党组织的党员一般编入其所在单位党组织没有固定工作单位或者单位未建立党组织的党员一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构园区楼宇等党组织

党员工作单位经常居住地发生变动的或者外出学习工作生活6个月以上并?#19994;?#28857;相对固定的应当转移组织关系具有审批预备党员权限的基层党委可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系党组织接收党员组织关系时如有必要可以采取适当方式查核党员档案对组织关系转出但?#24418;?#34987;接收的党员原所在党组织仍然负有管理责任党组织不得无?#31034;?#36716;拒接党员组织关系

第二十六条 对没有人事档案的党员应当由具有审批预备党员权限的基层党委建立党员档案由所在党委或者县级以上党委组织部门保存

有条件的地方实行党员档案电子化管理

第六章 党员监督和组织处置

第二十七条 党组织应当通过严格组织生活听取群众意见检查党员工作等多种方式监督党员遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩情况遵守宪法法律法规和道德规范情况参加组织生活情况履行党员义务联系服务群众发挥先锋模范作用情况?#21462;?/p>

第二十八条 发现党员有思想工作生活作风和纪律方面苗头性倾向性问题的以及群众对其有不良?#20174;?#30340;党组织负责人应当及时进行提醒谈话抓早抓小防微杜渐

第二十九条 对党员不按照规定参加党的组织生活不按时交纳党费流动到外地工作生活?#25381;?#20826;组织主动保持联系的以?#25353;?#22312;其他与党的要求不相符合的行为情节较轻的党组织应当采取适当方式及时进?#20449;?#35780;教育帮助其改进提高

第三十条 对缺乏革命意志不履行党员义务不符合党员条件但本?#22235;?#22815;正确认识错误愿意接受教育管理并且决心改正的党员党组织应当作出限期改正处置限期改正时间不超过1年对给予限期改正处置的党员应当采取帮助教育措施

第三十一条 党员具有下列情形之一的按照规定程序给予除名处置

一理想信念缺失政治立场动摇已经丧失党员条件的予以除名

二信仰宗教经党组织帮助教育仍没有转变的劝其退党劝而不退的予以除名

三因思想蜕化提出退党经教育后仍然坚持退党的予以除名

?#27169;?#20026;了达到个?#22235;?#30340;以退党相要挟经教育不改的劝其退党劝而不退的予以除名

五限期改正期满后仍无转变的劝其退党劝而不退的予以除名

六没有正当理由连续6个月不参加党的组织生活或者不交纳党费或者不做党所分配的工作按照自行脱党予以除名

对违犯党纪的党员按照中国共产党纪律处分条例规定给予党纪处分

第七章 流动党员管理

第三十二条 基层党组织应当加强流动党员管理对外出6个月以上并且没有转移组织关系的流动党员应当保持经常联系跟进做好教育培训管理服务等工作在流动党员相对集中的地方流出地党组织可以依?#24615;?#21306;商会行业协会驻外地办事机构等成立流动党员党组织

流入地党组织应当协助做好流动党员日常管理按照组织关系一方隶属参加多重组织生活的方式组织流动党员就近就便参加组织生活乡镇?#20540;?#26449;社区园区等党群服务中心应当向流动党员开放流动党员可以在流入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议

对具备转移组织关系条件的流动党员流出地和流入地党组织应当衔接做好转接工作

第三十三条 农村党支部应当明确专人负责同流动党员保持联系乡镇党委应当掌握流动党员基本情况指导督促党支部加强日常教育管理利用流动党员集中返乡等时机组织其参加组织生活或者教育培训对政治素质较好有致富带富能力的流动党员应当及时纳入村后备力量培养

城市社区党组织对异地居住的流动党员引导其向居住地党组织报到自觉参加居住地党组织的活动接受党组织管理对在异地定居的党员引导和帮助其及时转移组织关系

公共就业和人才服务机构党组织应当建立健全流动人才党员党组织理顺流动人才党员组织关系加强和改进流动人才党员日常教育管理

第三十四条 高校党组织对组织关系保留在学校的高校毕业生流动党员应当继续履行管理职责党员组织关系保留时间一般不超过2年对符合转出组织关系条件的及时转出

对出国?#24120;?#23398;习研究党员由原就读高校或者工作单位党组织保留其组织关系每半年至少与其联系1次出国?#24120;?#23398;习研究党员返回后按照规定?#25351;?#32452;织生活

第八章 党员教育管理信息化

第三十五条 适应时代发展要求充分运用互联网技术和信息化手?#21361;?#25913;进党员教育管理工作?#24179;?#22522;层党建传统优势与信息技术深度融合不断提高党员教育管理现代化水平

第三十六条 统筹规划整合资源健全党员信息库加强全国党员管理信息系统建设推动党员干部现代远程教育和党员电化教育创新发展?#24179;?#20826;员教育管理网站移动客户端?#32469;教?#19968;体化建设建立党性教育基地网上?#25945;?#25171;造党务政务服务有机融合的网络阵地

第三十七条 坚持网上和网下相结合依托党员教育管理信息化?#25945;?#24320;展党员信息管理党组织活动指导管理流动党员管理服务发展党员管理和党费管理等业务应用为党员提供在线学习培训转接组织关系参与党内事务和关怀帮扶?#30830;?#21153;

注重利用信息数据对党员队伍?#32431;?#21644;党员教育管理工作进行实时分析?#20449;校?#21450;时发?#27835;?#39064;不断改进工作

第三十八条 党员应当主动学网用网依托各类党员教育管理信息化?#25945;?#31215;极参加在线学习培训认真参加党组织的活动自觉接受党组织的教育管理通过网络向群众宣传党的理论和路线方针政策听取群众意见联系服务群众

党组织应当教育引导党员严格规范网络行为敢于同网上错误言论作斗争不得制作发布传播违反党的纪律规定和国家法律法规的信息内容

第九章 组织领导和工作保障

第三十九条 在党中央领导下由中央组织部牵头中央纪委国家监委机关中央宣传部中央党校国家行政学院中央和国?#19968;?#20851;工委教育部党组国务院国资委党委等参加建立全国党员教育管理工作协调小组负责全国党员教育管理工作的规划部署组织协调和检查指导协调小组办公室设在中央组织部省自治区直辖市党委应当建立党员教育管理工作协调机构建立健全党员教育管理工作协调机构运行机制充分发挥职能作用

中央组织部主要负责党员教育管理工作统筹协调抓好党员集中教育和经常性教育的组织?#25165;ţ?#21152;强对党员教育管理工作的具体指导

中央纪委国家监委机关主要负责党员纪律作风教育指导开展党员监督查处党员违犯党的纪律和职务违法职务犯罪行为

中央宣传部主要负责党员政治理论教育形势政策教育指导协调编写党员教育教?#27169;?#32452;织党员先进典型的学习宣传

中央党校国家行政学院主要负责党员领导干部培训指导地方党校行政学院将党员教育培训列入教学计划保证课时和教学质量

中央和国?#19968;?#20851;工委主要负责指导中央和国?#19968;?#20851;各级党组织做好党员教育管理工作

教育部党组主要负责宏观指导高等学校党员教育管理工作

国务院国资委党委主要负责所监管企业党员教育管理工作

地方各级党委组织部和纪检监察机关党委宣传部党校行政学院机关工委教育工委国资委党委等分别按照职能职责承担党员教育管理工作任务

第四十条 地方各级党委和部门单位党组党委领导本地区本部门本单位党员教育管理工作贯彻执行党中央关于党员教育管理工作的方针政策和部署要求定期研究党员教育管理工作分析党员队伍?#32431;z?#26377;针对性地提出工作措施

基层党委履行抓党员教育管理的基本职责推动落实上级党组织工作?#25165;ţ?#32452;织做好党员集中培训组织关系管理表彰激励关怀帮扶组织处置纪律处分等工作指导所辖党支部做好党员日常教育管理工作党支部按照党章和党内有关规定履行相关工作职责党小组应当落实党支部关于党员教育管理工作的要求和任务

第四十一条 乡镇?#20540;?#22269;有企业高等学校等基层党委按照规定配备一定数量的专兼职组织员?#19978;?#32423;以上党委组织部门进行业务指导和管理承担指导督促发展党员和党员教育管理等工作

实行党员教育讲师聘任制县级以上党委从优秀党校教师基层党组织书记先进模范人物党务工作者专家学者实用技术人才离退休干部等人员中选聘党员教育讲师

加强县级党校行政学校和基层党校建设县级党校行政学校应当将党员集中培训作为重要任务有计划地组织?#25165;?#20826;员教育讲师到基层授课注重发挥党群服务中心党员干部教育培训基地新时代文明?#23548;?#20013;心的作用

加强全国党员教育培训教材建设规划组织编写全国党员教育基本教材各地区各部门各单位可以结合?#23548;ʣ?#24320;发各具特色务实管用的党员教育教材

第四十二条 党员教育管理工作经费应当列入地方各级财政预算结合?#23548;?#25353;照党员数量划拨重点保障农村社区非公有制经济组织和社会组织公共就业和人才服务机构等基层党组织开展党员教育管理形成稳定的经费保障机制各级党委留存的党费主要用于教育培训党员支持基层党组织开展组织生活加强对革命老区民族地区边疆地区贫困地区党员教育管理工作经费支持

第四十三条 各级党委各党组应当加强对党员教育管理工作的检查考核基层党委每年把党员教育管理工作情况作为向上级党组织报告工作的重要内容在基层党建工作述职评议考核中对党组织负责人抓党员教育管理工作情况作出评价上级党组织在开展年度考核和任期考核中应当考?#24605;?#26597;下级党组织党员教育管理工作情况

对在党员教育管理工作中失职失责的按照有关规定予以?#35797;?#36861;责

第十章 附则

第四十四条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队党员教育管理工作规定由中央军事委员会根据本条例制定

第四十五条 本条例由中央组织部负责解释

第四十六条 本条例自2019年5月6日起施?#23567;?/p>

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